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盐田区环境保护mingxiaoxi和水务局2018年工作总结和

 2019-03-22 19:08  


  一、2018年重大举措、突出成绩和存在问题

  (一)生态文明建设成效显著。一是成功获评全国首个区级“SUC国际可持续发展示范区”,可持续发展在盐田得到生动直观的体现。二是荣膺全市唯一生态文明建设考核“双优秀”,实现“七连冠”。2017年度深圳市生态文明建设考核的26项考核指标中,涉及我区的有25项(我区无黑臭水体),其中有19项获得全市第一,在市首次双考核、双排名中荣获“双优秀”,继续领跑全市生态文明建设工作。三是荣膺市治污保洁考核“七连冠”、市污染减排考核“四连冠”,生态环境质量有效提升。四是全力推进国家生态文明先行示范区建设,印发《盐田区2018年加快推进国家生态文明先行示范区建设行动计划》及任务分工表,明确十大目标,努力在治水提质、大气治理等重要领域和关键环节取得突破。五是深入推进“盐田·国际生态安全示范港”创建工作,首创“2+1+3”生态安全港标准体系,其中2项国家标准顺利通过国家标准专家评审会审定并发布,填补了我国在该领域标准化工作的空白。

  (二)大力推动生态文明体制机制创新。一是科学核算2017年盐田区城市GEP,核算结果为1096.29亿元,连续5年实现城市GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”。2018年5月,深圳市委书记王伟中同志明确在市委常委会上提出,要将盐田区GEP核算在全市各区(新区)推广。10月19日,全国首个城市GEP核算地方标准——《盐田区城市GEP核算技术规范》顺利通过专家评审,将于近期正式发布实施。二是深化生态文明建设全民行动体系。完成生态文明碳币服务平台2.0版升级,成立全国首个旨在推动生态文明全民参与的专项基金会——深圳市盐田生态环保基金会。目前,平台总注册人数达14.5万人,共发起约1400场生态文明活动,累计发放碳币1.4亿。成功举办盐田区第四届“环保达人”评选、建区二十周年生态文明建设巡回展、“生态大礼包”等大型宣教活动,生态文明建设全民行动体系初见成效。

  (三)坚决打赢污染防治攻坚战。一是切实抓好环保督察工作。中央环保督察“回头看”期间,我区收到主办案件1宗,协办案件3宗(全市累计收到交办案件526宗,盐田区仅占0.19%,比例最低),均已结案; 5月和9月两轮中央饮用水源保护专项督查中,均受上级肯定。二是落实水污染防治工作。强化排水许可管理,委托专业机构对沙头角海山片区100m2以下餐饮类排水户进行全面排查,年底前完成片区内全部212家企业排水行为规范工作;强力开展“利剑二号”专项执法行动,处罚38宗,罚款46万元,有效震慑违法行为;委托专业机构全天候收集处理盐田河周边道路油污,保障河道水环境质量。三是坚决打赢蓝天保卫战。统筹推进“深圳蓝”与扬尘污染防治,辖区工商业锅炉100%改用清洁能源,300余家饮食企业全部落实油烟处理措施,落实3家VOC重点监管企业“一企一策”综合整治,建筑工地全面落实扬尘污染防治“7个100%”,推动9家企业通过2018年深圳市清洁生产审核;布局PM2.5自动监测网络,形成“一街一站”网格化空气监测体系;实施全区域喷雾抑尘,强化餐饮企业油烟与非道路移动机械尾气整治工作。四是认真抓好土壤污染防治工作。完成集中式饮用水源地土壤24个点位、园地土壤26个点位、背景土壤12个点位样品采集工作,要求6个更新地块土地使用人开展土壤环境质量初步调查。五是强化噪声污染防治。通过突击检查、强化日常巡查与夜间巡查、约谈在建工地特别是地铁工地负责人、24小时值守处理信访案件等措施,严控噪声影响。六是强化危险废物管理,确保辖区危险废物100%转移并妥善处置,落实固体废物企业“三个一”要求,共走访企业42家,其中重点产废企业6家,签订承诺书178家次。七是结合各项发展规划及重大项目实施计划,经过充分的现场踏勘及资料收集分析,初步完成生态保护红线划定工作。截至11月18日,辖区环境质量良好,环境空气优良天数314天,优良率为97.5%。PM2.5日均值浓度为22.4微克/立方米,同比下降0.6微克/立方米,连续4年优于欧盟标准;盐田河水质达到地表水Ⅲ类及以上水的标准,保持为全市水质最好的河流之一,饮用水源、地表水、近岸海域等环境要素100%达到相应功能区要求。

  (四)持之以恒,不断深化治水提质与河(湖)长制工作。严格落实中央环保督察和治水提质责任手册工作要求,并自我加压,在市治水提质27项任务基础上,增加了26项区级治水提质任务,合计共53项任务。按照全面雨污分流的标准,对全区旧村排水管网进行改造,加快实施盐田区旧圩镇片区排水工程等9个污水管网建设项目,新建、改建9公里污水管网;在全市率先编制“排水户负面排水行为清单”,明确了未持证排水、预处理设施不完善、错接乱接等不良排水行为,发动街道办、社区网格员、“河小二”大力开展宣传,进一步提升排水户合法排水意识,减少排水违法行为,进一步实现城市污水全收集全处理目标,确保我区城市污水集中收集处理率稳定在98%以上。严格落实河(湖)长制,全面建立区、街道、社区“3+9+15”三级河长制组织体系,积极推进“互联网+河长制”信息系统建设工作,强化河长巡河,今年以来,各级河长共巡河900次,发现并整改问题48个,积极推动社会共同参与河(湖)长制建设,先后委任了6名民间河长、4名河道警长,组建3支义务护河队,定期开展活动,有效促进爱河护河行动常态化、规范化,助力盐田河长(chang)治。

  (五)扎实做好三防与地面坍塌防治,稳步推进海绵城市建设。一是大力推进三防标准化建设,切实加强三防能力水平建设。有效充实三防物资储备,强化应急物资的专业化管养,推进辖区三防标准化建设,有效提升三防应急能力,成功抵御“6.6”、“8.29”特大暴雨及超强台风“山竹”等袭击,特别在防御超强台风“山竹”工作中,我局(三防办)精心组织、部署落实,全力以赴做好全区防台风统筹协调工作,确保防御、抢险等各项工作有序、科学开展,为人民群众生命财产安全提供强力保障,确保社会大局平稳有序,实现了“零伤亡,少损失”的预期目标,台风“山竹”过后,及时组织清障,确保了辖区各水库、河道、防洪设施、供排水设施等平稳运行。二是积极开展地面坍塌防治工作。印发《盐田区地面坍塌事故应急预案》,有效提升我区地面坍塌应急处置工作水平。及时妥善处置排查发现的27起地面坍塌隐患,没有造成人员伤亡;梳理排水管道隐患点合计305处,核查并完成隐患整治286处,剩余19处已拟订方案加强观测。三是多管齐下推进海绵城市建设。完成区海绵城市建设本底调查、三年达标方案及系统化实施方案编制工作;不断完善充实海绵城市建设项目库,以项目实施带动全区海绵城市建设;加强宣传培训,营造良好海绵城市建设氛围,提高辖区海绵城市建设的认识与管控能力。

  (六)扎实做好民生实盐田区环境保护mingxiaoxi和水务局2018年工作总结和事工程。全力以赴,扎实推进优质水入户四期工程、居民小区二次供水设施改造工程、公共场所直饮水机安装等民生实施项目,会同市水务集团“全链条”提升供水水质和供水保障能力,在“水安全”“水保障”的基础上,全面提升“水质量”,年底前在全市率先建成优质饮用水示范区,为全市优质水建设做出有益探索,累积宝贵经验。按照“一河一景”原则,在现有良好水质的基础上,实施沙头角河、大水坑水、小梅沙河、深坑水等4条河流的生态景观提升,加快打造盐田特色“水生态、水文化”,为辖区居民营造更为美丽和河岸环境。

  在取得以上成绩的同时,仍存在一些不足与问题。中央环保督查及省督查工作任务也不断增多,人员疲于应对,且定期需抽调人员开展环保督查交叉检查工作,人手紧缺矛盾进一步凸显;环境空气质量及河流水质已达到一定高度,继续提升空间有限,难度加大,且因绝对数值小,受影响变化幅度明显增大;旧村雨污分流实施难度大,且时间紧、任务重,施工质量保障难度大大增加。

  二、2019年主要思路目标和重点工作安排

  (一)强化统筹生态文明建设。抓好区生态文明建设考核,推动治污保洁、污染物减排等各项工作圆满完成,力争再创佳绩;加快创建SUC可持续发展城区,研究编制全国首个区级《可持续发展国际指标体系与战略报告》;加快推进深圳东部湾区生态文明先行示范区建设,深化与大鹏新区的协同推进。

  (二)打造生态文明机制体制创新亮点。深化城市GEP与GDP“双核算、双运行、双提升”机制,实现常态化跟踪评估;深化以“盐田区生态文明碳币系统”为核心的生态文明全民行动,加强与相关领域和活动的衔接,完善低碳发展和绿色生活激励引导机制;整合我区现有环境监测监控、环保、水务、三防、地陷等各类平台,加快构建环保水务大数据互联互通及智能应用开发,推动“智慧环水”项目建设。

  (三)坚决打赢污染防治攻坚战。全力配合中央环保督察组“回头看”工作,全力推动中央环保督察整改和治水提质大会战大建设,统筹推进“深圳蓝”与扬尘污染防治,持续开展“利剑二号”专项执法行动,全面打好污染防治攻坚战,大力开展辖区企业事业单位突发环境事件应急管理工作,探索建立小区排水设施专业化运管和长效管理机制,努力保持盐田区生态环境质量领先地位。

  (四)继续全力推进治水提质工作。一是继续统筹抓好治水提质工作,定期督办滞后项目,进一步全面推行河长制落实,全力保障辖区良好的水环境质量。二是在前期治水工作的基础上,树立更高的目标,向更高的标准看齐,进一步提升水生态品质,积极实施生态活水2.0,引领文化兴水3.0,在打造水文化、水经济作出更多的有益探索。

  (五)扎实做好三防、地面坍塌防治和海绵城市建设。巩固三防系统标准化建设成果,加快推进防洪排涝工程建设,落实各成员单位强化联动和应急救援设备,实现三防日常管理、应急处置在内容上和环节无缝对接,力争将灾害带来的损失降至最低。全过程开展生产建设项目水土保持及涉河建设项目监管,巩固国家水土保持生态文明区创建成果。持续开展地陷隐患排查,完善应急处置预案,开展应急演练和一线人员培训,确保地面坍塌事故得到及时有效处理。持续推进海绵城市建设,加大对辖区新建、改扩建项目全过程管控,确保完成市海绵办下达我区的年度新增海绵城市建设面积任务,重点推进盐田港后方陆域和大梅沙片区两个重点区域海绵城市建设,推出一批海绵城市建设示范项目。

  (六)加快推动民生项目建设。加快推进优质水入户四期工程与居民小区二次供水设施改造,督促水务集团按期完成市政管网和水厂升级改造,实现辖区优质水全覆盖,建成优质水示范区。强化统筹美丽河岸建设,高标准打造“一河一景”,争取2至3条河流开工建设,为辖区群众谋求更多生态福利。

  (七)深入开展环保水务宣教工作。进一步创新宣传载体和形式,多元化、系列化地进行全方位、持久性宣传教育。对标国际一流水平,筹建盐田区生态文明展示馆,推动盐田水质净化厂环境教育基地建设,全力支持并配合资源化利用生态环境园项目和国际生态安全展厅建设,为盐田居民乃至深圳市民提供多样化、高品质环保教育场所。

  盐田区环境保护和水务局

  2018年11月23日


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