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贵港市产业园区管理江铃皮卡汽车报价委员会2

 2019-03-22 19:18  


  2018年2月5日

  2017年,市产业园紧紧围绕市委“13446”工作思路,以项目建设为抓手,加快推进园区标准化建设,强化服务,促进招商,园区承载力不断加强,园区产业实现集聚发展,园区经济实现稳步增长,为全市打赢经济翻身仗做出了应有的贡献。具体工作情况如下:

  一、亮点及主要工作情况

  (一)园区经济实现较快增长。2017年,园区实现工业总产值182.2亿元,同比增长27%;完成工业增加值44.63亿元,同比增长27%;完成税收4.83亿元,完成工业投资完成6.97亿元,完成基础设施投资1.188亿元。

  (二)园区承载力不断提高

  1.土地服务工作取得新成效:目前,园区配合三区政府已完成土地征收10358.57亩(属新征地6049.57亩,属原预征土地4309亩。)是去年征地量的4倍,拨付征拆资金14367万元。完成土地预审9291亩,完成新调规土地18039亩,新增建设用地9069亩。这些成绩主要体现在项目用地安排和供地工作上。全年共安排项目落地48个,已安排用地总面积共6805亩,总投资166.57亿元。共办理26个项目供地手续,面积为3134亩。开展了园区批而未供土地专项整理工作,出让成交19个工业项目用地,面积为2576亩,成交总价款30515万元。划拨基础设施项目1个,面积为224亩。上报市政府待批复5宗,面积为248亩。同时,还依法成功解除了与港龙公司的皮革城合作协议,盘活江南园皮革城5800亩土地。

  2.园区标准化建设加快推进。推进了67个基础设施建设(总投资60.37亿元),其中,有46个项目已过市大额投资会,采取并联推进方式完成了20个项目前期工作, 10个项目实现开工建设,粤桂园华电至华南纸业供热、供水项目,江南园污水处理厂技改项目等2个项目实现竣工。广西第二汽车生产基地规划编制工作已根据市政府安排交由市工信委负责;西江保税物流中心(B型) 已动工建设,目前正在平整土地;贵港高新技术产业园已完成向自治区人民政府申报工作。同时,还积极推进江南园皮革城(一期)二标基础设施建设项目,江南园公租房配套设施项目,联检楼附属工程项目等3个续建项目。加快推进园区规划修编工作,总规、控规已报市规委会审批,园区规划环评报告正在编制当中。

  (三)园区产业实现集聚发展。一是招商引资工作成效显著。目前,已成功签约17个项目,计划总投资额28.79亿元,同比增长37%,是年度目标任务的9倍多。在谈项目有贵港(华胜)木材国际产业中心建设项目等1个项目。为将招商引资成果转化成为经济增长力,园区进一步加强入园项目前期工作,目前,已有26个项目已经实现开工建设。二是产业转型升级成效初显。初步构建了广西第二汽车生产基地,华奥汽车实现产值15亿元,战神专用车项目实现投产,华奥汽车二期、腾骏汽车项目完成主体工程并安装设备,嘉龙海杰电子科技园项目实现开工建设,形成了从“老五样”传统产业向“新三篇”新兴战略产业发展的格局。三是积极做好项目入园准入工作。全年共收到入园项目申请73个,其中通过入园准入的项目有62个,有9个正在办理入园审批,有2个未通过,主要是不符合产业布局,已向业主书面反馈原因。

  (四)园区发展软环境不断优化。一是捆绑服务企业成效显著。深入开展“企业服务量化年”“项目建设丰收年”活动,以捆绑服务企业责任制为抓手,狠抓企业服务。园区成立16个捆绑服务小组和三个驻园办,将服务重心下移,对企业进行贴心服务,及时解决企业建设生产存在的问题。全年共收到企业反映发展中遇到的问题 218件,共解决企业招工、用水、用电、环评和用地等困难、问题211件,解决率达96.8%。此外,园区还进一步加强了与三区的工作对接,与覃塘区建立了联席会议制度,每月开展工作对接。深入开展了环境卫生综合整治专项活动,并建立了长效机制,园区环境卫生得到明显改善。配合有关部门开展了安全生产专项检查,拖欠农民工工资专项整治、木业企业环保专项整治等工作,园区综合管理不断加强。

  (五)积极服务市委、市政府中心工作。出色完成2017年4月26-27日全区投资和项目建设工作会相关工作,得到了自治区领导和市委、市政府的高度好评。园区还承接自治区和市有关领导调研考察67次,保障了自治区、市委、市政府及有关部门各项政务活动正常开展,同时,还接待外地客商参观考察105次,确保了各级各部门招商引资工作顺利推进。围绕华奥汽车、腾骏汽车、嘉龙海杰等重大项目园区成立了以单位主要领导为组长的服务工作组,实行三天一调度、一周一督查,倒排工期、挂图作战,积极跟进追踪,及时协调解决存在问题,确保重大项目顺利推进。目前,华奥汽车二期、腾骏汽车完成主体工程,正在开展设备安装。嘉龙海杰电子科技园一期正在开展主体施工。为表达对园区“保姆式”服务的感谢,嘉龙海杰公司冼总亲自到园区管委会送赠“真诚为企业服务,助企业高速发展”锦旗。

  (六)强化内部管理,园区执行力不断加强。在园区内部实行了《领导指示(交办)事项督查办法》,将市委、市政府领导批示(交办)事项、管委会领导批示(交办)事项、以及园区绩效有关工作列入督办事项,对不按时完成的事项,实行红黑板通报,并将督办列入园区绩效二次分配内容,全年列年督办事项117项,其中按目标计划推进项目114项,完成率达97.4%。对涉及我委的十项重点工作和入园在建重大项目,全部实现流程化管理,挂图作战。完成了下属平台公司人员招聘工作,新招录了30名员工,下属平台公司组织架构基本建成,已逐步承担园区土地收储、项目建设等职能,园区各项工作,尤其是项目工作得到有力推进。

  (七)园区党建工作不断加强。一是机关党建工作不断强化。抓严抓实党工委、党支部工作,充实调整了党支部班子,完善党组织活动阵地建设,规范开展了组织生活,抓好党员发展工作。二是非公企业党建工作取得新进展。完成了园区非公企业摸底调查,园区有非公企业170家,有党员的非公企业74家,非公企业党员449名,已建立非公企业党组织有40家,其中单独建立党组织26家,联合建立党组织14家,已建立园区非公企业党建示范点2个,提高园区非公党建工作水平。

  二、存在的问题

  一年来,园区在提高承载力,促进产业发展方面做了大量的工作,也取得了较好成效,但是也面临一些困难和问题。主要表现在以下方面:

  (一)园区发展空间不足,影响承载力。当前,石卡园已定位为广西第二汽车(新能源)生产基地,对项目落地具有排它性,而江南园作为全市综合性园区,虽然已通过司法程序解除了港龙公司合约收回了皮革城土地,但皮革城目前实际已无地可用,江南园其他区域可用土地也非常有限。因此,建设粤桂园已迫在眉睫。目前,粤桂园规划面积34050亩,符合土规面积9238亩,有条件建设区域仅2470亩,有17042亩为农保地,有24812亩土地需要调规,如何突破瓶颈推进园区平台建设任重道远。

  (二)事权和财权不匹配,造成工作被动。园区现可用资金主要有两方面,一是部门预算资金,主要用于保障日常办公运转和人员经费;二是农发行贷款项目资金,总额为6亿元,贷款资金有明确使用范围,不得调剂使用。目前,园区在日常管理中有如下工作:园区道路、电网、路灯等管护;对市大额会通过的项目开展前期工作;市委、市政府临时交办重大事项(如2017年自治区投资和项目建设工作会等);园区接收三区确认移交的债务处置等,均需要向市政府申请专项经费解决,而目前制度性的要求,在资金来源未确定前,不能进行政府采购和招标。这样会造成部分应急性工作,应急办了违规,不办又会影响工作的开展。或者办了,资金不落实形成欠债,造成了工作的被动。

  (三)投融资渠道不顺,影响园区发展。受制于我市财力等因素,园区下属平台公司融资机制也没有盘活激活,束缚了园区自我融资、自我发展的空间。

  (四)征地及项目建设资金缺乏,制约工作推进。从2017年8月份后园区农发行可用于征地的贷款资贵港市产业园区管理江铃皮卡汽车报价委员会2金已基本使用完毕,园区征地资金一直未得到及时足额落实。园区未完成征地的在建和准备开工建设项目共39个,总用地面积4900亩,未征地面积3400亩,共缺征地资金25500万元;园区采用EPC模式建设基础设施项目5个,缺项目进度款69083万元。这些资金没有及时解决严重影响了园区征地和项目建设工作。

  三、2018年工作计划

  深入贯彻落实党的十九大精神,围绕市委“13446”工作思路,继续以项目建设为抓手,加快推进园区标准化建设,不断提高园区承载力,强化企业服务和招商引资,促进园区产业集聚发展,为加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市做出新的更大的贡献。重点要抓好以下工作:

  (一)进一步加强规划修编和土地调规工作。一是利用现在贵港市总体规划修编和贵港南部新区规划编制的契机,将园区不符合城市总规的区域,全部纳入城市总规范围,并积极调整规划,争取早日获得园区总体规划批复。同时,做好新一轮土地调规工作,利用土地调规窗口打开之机,争取对园区土地进行调规布局,推进2万亩建设用地调规,把粤桂园作为市产业园的综合性园区重点建设,土地调规方向主要往华电路贯通高速路引线南、北两个片区发展;石卡园主要往西江重工和一级连线西侧西江农场土地两个方向发展;江南园主要在苏湾作业区方向进行规划布局。

  (二)强化土地服务管理。一是加强土地征收。全年计划征收土地10318亩,其中江南园2500亩,石卡园4930亩,粤桂园2888亩。积极配合三区政府开展土地征收征地范围图出具、放桩等前期工作,做好征拆资金申报拨付工作。二是强化土地预审工作。加强与辖区政府和市国土、发改、住建等部门对接,及时完善报送预审材料,全年计划完成土地预审5775亩,其中,江南园1600亩,粤桂园2075亩,石卡园2100亩。三是加强供地工作。积极与项目业主、住建、国土等部门对接,及时完善供地材料,加快土地招拍挂进度,全年计划完成3500亩供地手续工作,使落地项目尽快开工建设。

  (三)加快推进园区融资工作。充分发挥园区下属平台公司作用,在做好项目建设、土地收储、资产管理等工作的同时,积极探索利用园区土地、资产进行融资,缓解园区发展资金问题。一是充分利用市政府现有政策,灵活利用土地出让收入弥补建设资金不足。计划将江南园三个地块约300亩商业地块挂牌出让,预计能获得1.5亿元的收入。既可直接用于征拆和建设费用,也可注入平台公司购买优质资产后用于反复的滚动融资。二是用好用活已有的政策性贷款,拓展贷款用款方向和金额。计划计提农发行剩余的3.3亿元贷款额度,可解决2.5亿元的项目建设费用。同时着手开展新农村建设项目第二期融资贷款准备工作。三是充分盘活园区现有闲置土地进行抵押融资。如,原市水泥厂红砖厂近800亩地块。四是包装现平台公司的财务现金流融资贷款。将原三区移交的债权债务注入公司资产、收入和债权债务,通过拓展公司经营范围和增加多种渠道的收入后,外骋专业的会计师事务所对公司的资产、收入、现金流进行专业设计和包装进行自主融资贷款。

  (四)加快推进园区基础设施建设。深入实施园区基础设施大会战,一是做好已开工的10个项目续建工作,采取倒排工期,落实专人跟踪,及时协调解决项目土地、资金等瓶颈问题,力争尽早实现竣工投入使用。全年计划完成5个项目建设。二是做好项目储备和前期工作。加快储备项目前期工作,全年实现新开工10个项目,同时,及早谋划储备一批新的基础设施项目,继续采取并联方式推进前期工作,通过PPP模式重点推进粤桂园建设,以迅速提升该园区的承载力。全年计划完成30个项目的前期工作,主要是解决粤桂园和石卡园路、电、水网和其他生产生活配套设施规划建设问题;三是继续跟进重点项目。加快推进西江保税物流中心(B型)建设,全年计划完成投资3亿元,完成仓库、办公楼主体工程建设,积极推进浙商码头的建设,尽快为保税物流中心服务。继续推进高新技术产业开发区创建工作,积极对接自治区有关部门,完成现场核验和专家评审,争取获得自治区批复;同时,积极配合有关部门做好广西第二汽车(新能源)生产基地规划编制和建设工作。

  (五)加强招商引资及项目服务工作。进一步解放思想、创新思路,围绕打造“新三篇”、提升“老五样”,开展“大招商,招大商”活动,促进园区产业的转型升级和聚集发展。全年计划新引进项目5个以上,其中1个投资额超3亿元的重大项目,累计引进项目投资额10亿元以上。对招商引资项目实行专人跟踪制,积极协助办理前期工作手续,促进项目尽快落地,实现开工建设。全年计划累计新开工项目10个。

  (六)强化企业服务和园区管理。继续深化捆绑服务企业制度,围绕发展主导产业,不断完善捆绑服务考评制度,以问题为导向,突出服务规上企业和在建企业,着力培育壮大华奥、腾骏、嘉龙海杰等龙头企业。同时,强化量化考核工作,将其纳入园区绩效考评二次分配,进一步发挥绩效的激励鞭策作用。力促入园项目实现及早开工、及早竣工、及早投产,全年争取实现10个项目竣工。积极配合有关部门加强园区全区安全生产管理服务工作,积极防范安全事故,确保安全生产。持续开展园区环境卫生整治工作,积极推进园区保洁服务外包,为园区企业营造一个良好的生产生活环境。

  (七)统筹推进党建工作。一是规范园区机关党建工作。充分发挥党工委、党支部的引领带动作用,严格规范组织生活,深入学习贯彻党的十九大精神,积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。二是加强党风廉政建设。加强廉政责任落实,认真开展谈话提醒,积极开展廉政警示教育。三是推进园区非公党建工作。协调有关部门将园区非公党建工作从三区分离,由市产业园区党工委直管。加快园区非公党建机构队伍建设,构建园区非公党建工作体系,推进园区非公党建示范点建设,充分发挥党建在非公企业的引领作用。全面打造园区非公企业党的组织建设新亮点,把华奥汽车公司党支部、华南纸业公司党支部、扬翔公司党委、史丹利化肥公司党支部和西江重工公司党支部等打造成为园区党建工作的新亮点,为党的建设增添光彩。


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